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14天内离瑞丽人员不主动登记 将面临三重法律风险!

刘鹏程 方弘 个案说法 2022-07-26





刘鹏程

澜湄律师事务所律师





案情



3月31日上午,瑞丽召开新闻发布会,通报新冠疫情最新情况。 2021年3月28日上午,瑞丽市对姐告玉城重点人群开展例行核酸检测采样,29日凌晨2时许,报告1例缅籍人员核酸检测呈阳性,复核核酸阳性。瑞丽市立即对姐告玉城所在地国门社区进行全员核酸检测采样,截至3月30日24时,采集核酸样本26000份,累计发现阳性样本9例。 14天内(3月14日后)离开瑞丽人员,请主动到当地社区登记,进行核酸检测,共同做好疫情防控工作,确保人民生命健康安全。 目前,瑞丽初步排查密接及次密接人员317人。

采访对话



方弘:官方通报,目前瑞丽只进不出,正开展全员核酸检测。目前要求14天内(3月14日后)离开瑞丽人员,请主动到当地社区登记。如果不主动登记,要承担什么责任?可能存在怎样的法律风险? 刘鹏程律师:根据《突发事件应对法》和《传染病防治法》的规定,政府对于突发事件的一些举措,公民、法人或者其他组织有义务参与突发事件的应对工作。不积极主动参与或者不配合的,可能会存在三个层面的法律风险。 首先,刑事方面的风险。根据《云南省依法惩治拒不履行疫情信息登记的相关通告》,对于本身可能患有新冠肺炎或者携带病毒、有密切接触史的,没有按照相关的要求接受调查或登记检验,发生了感染的情况,应当隔离,但没有隔离,造成了相关的疫情传播,有重大风险的,有可能会构成以危险方法危害公共安全罪。 拒绝执行卫生防疫机关的相关预防或者防控措施,引发新冠病毒传播或者有传播危险的,也有可能会构成妨害传染病防治罪,追究相关的刑事责任。 如果相关的行为并不足以构成犯罪,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定,也有可能因为不配合的行为或未主动汇报,被予以治安处罚或者移交有关行政机关进行处理,在违法犯罪的同时也有可能会承担相应的民事责任。假设因为你的行为导致了疾病的传播,给他人的人身或者财产造成了危害,这个时候你还要承担民事责任,比如赔偿的义务等。 方弘:其实法律风险是多方面的,而且还是比较严重的。其实在整个疫情期间,因为没有按照相关防疫工作的要求,比如说没有登记、隐瞒信息而涉罪的案例也经常会看到。所以,在这里也特别的呼吁大家响应政府的号召,如果您在14天以内去过瑞丽,从瑞丽出来,那么您一定要到当地的社区去进行登记,可能有些人怕麻烦,怕进行核酸检测,也存在一些侥幸心理,但是法律风险是巨大的,总比最后涉罪或者是承担相应的违法责任要好很多,同时也是对目前整个国家抗疫工作取得的成果负责。 23月30日0时至24时,云南省新增确诊病例6例,新增无症状感染者3例,均在瑞丽市。其中三例为缅甸籍,瑞丽作为和缅甸接壤的边境口岸,对于缅甸入境人员是否有着更为严格的政策措施? 刘鹏程律师:首先,要明确一个大前提,就是行为人穿越边境的这种行为是否合法,是否已经履行了相应完备的手续,如果违反了相应的边境管理条例,在当前的情形下可能会受到更为严格的管制。这要注意两点:第一,这个规定并不是现在才有的,以前一直都有。第二,它是不区分缅甸籍或者中国籍的,只要是违反相关的规定穿越边境,都有可能被追究责任。 《中华人民共和国刑法》第三百二十一二条规定,偷越国(边)境罪,是指违反出入国(边)境管理法规,偷越国(边)境,情节严重的行为,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。在疫情期间偷越边境的行为,可能会对疫情的防控造成更大的风险。所以,现在边境的查缉力度更严。如果从边境入境,又没有履行相关的手续,这个时候很有可能会被以偷越国(边)境罪追究刑事责任。 方弘:这个主要是针对境外人员进入中国的部分,事实上我们也知道目前缅甸的形势比较严峻,可能有一些缅甸人会想方设法进入中国,这也就催生了一个产业,组织境外人入境的一些中国人,其实他们也是涉嫌犯罪的。 刘鹏程律师:一样的,也会涉嫌组织偷越国(边)境罪这个罪名。因为疫情的影响,查缉是非常严格的,在现阶段如果还进行违法犯罪行为的话,可能被追诉的概率会非常高,而且后果会比较严重。 方弘:马上就要三天小长假了,还是有一些网友看到这个新闻的时候觉得比较沮丧,因为很多人决定来云南度假,机票也已经买了。网友要退票,结果发现退票有手续费,他们就觉得难道不是不可抗力造成的吗?怎么还需要手续费?您觉得退票手续费的问题是否合法呢? 刘鹏程律师:这个问题的由来是在春节期间,因为当时疫情突然爆发,民航总局发布了相关的免费退票手续,也就是在特殊的时间段可以免费退票。但是,需要明确说明的是,这个政策是在特殊应急的情况下,政府部门出于疫情防控的迫切需要,以行政命令干预或者引导的方式,要求航空公司通过免费退票,鼓励旅客不出行,从而减少流动,遏制病毒的扩散。 但这个政策大家都可以理解,它是有一定时效性的,而且有一定的阶段性,在没有明确的法律法规的规定,也没有民航局的行政干预或者引导的情况下,航空公司和乘客之间的关系实际上是运输合同的关系,相关的权利义务就应该按照合同本身的约定来进行,订票本身就是一个合同的行为,具体情况可以参见相关退票政策。




结语


现在的疫情防控已经非常科学和精准,中高风险地区的划分已经以社区为单位。即便你到了某个有疫情的城市,只要不去中高风险地区,那就被认为是安全的。你的绿码也不会变成红码。当然前提一定是做好必要的佩戴口罩、勤洗手等防范措施。









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